佛山市城市管理和综合执法局

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Foshan City Management and Comprehensive Law Enforcement Bureau

规划计划
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佛山市城市管理和综合执法局2022年工作总结和2023年工作意见
来源:市城管执法局|发布时间:2023-02-15 09:08 |分享至:

       2022年,全市城管执法部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,不断加强党的政治建设,在市委、市政府的正确领导下,锚定市委“515”战略目标持续用力,城市管理执法各项重点工作取得了阶段性成绩。



2022年工作回顾

       一、大力学习宣传贯彻党的二十大精神,全面加强党对城市管理执法工作的领导

       (一)加强思想政治建设,以实际行动践行“两个维护”坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务,坚持推动党史学习教育常态化长效化,认真学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第四卷,引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,及时收听、收看、传达、学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告精神,制定学习宣传贯彻方案,通过宣讲辅导等推动党员干部在学深悟透上下功夫,迅速在全局掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。坚持通过支部党课教育、“政治学习日”等强化党支部的政治功能。    

       (二)发挥党员先锋模范作用,在疫情防控中锤炼队伍。坚持以“提升党建引领基层治理效能”为主题,认真落实基层党组织建设三年行动计划措施任务,深入贯彻落实机关基层组织工作条例和市委贯彻落实清单,持续打造充满活力的“四强”党支部,不断夯实基层党建工作基础。紧紧围绕市委“515”高质量发展战略目标,通过设立党员创优岗等,不断发挥党组织在重点工作中的引领作用,激发党员干部奋发进取、求真务实的干事创业精神。扎实开展生活垃圾处理设施、建筑垃圾运输企业等行业疫情防控工作,开展城管执法领域疫情防控工作督导检查。坚持做好党员到社区报到,积极响应市委、市政府号召,成立集中隔离场所支援队、市场及冷链疫情防控支援队和核酸采样志愿服务队,全力支援集中隔离场所、大规模核酸检测、高速公路卡口等防疫工作,据统计今年全局共派出222人次参与各项疫情志愿工作,在疫情防控中锤炼干部队伍。

       (三)不断深化机关作风建设,压紧压实全面从严治党主体责任。一是持续抓好政治机关建设,通过开展“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”提升行动,印发2022年局机关党建工作要点,常态化开展对党忠诚教育等,切实推进机关党建高质量发展。二是坚持机关党组织带头强化抓落实,崇尚“马上就办、真抓实干”,将贯彻落实市委“515”战略目标和市委重点任务完成情况纳入“一月三问”进行提醒督办,确保城管执法各项重点工作顺利完成。三是深入基层调研,落实机关党员干部下基层、走基层、办实事、解难题工作要求,推动机关干部践行初心使命、厚植为民情怀,完成了小微绿地建设、生活垃圾分类、窨井盖安全管理等解难题事项。四是加强党章党规党纪教育和警示教育,通过集中学习与个人自学相结合、警示教育与检查督促相结合、谈心提醒与营造氛围相结合,并组织全局党员到佛山市纪法基地参观学习,剖析典型案例,引导党员干部牢记初心使命、推进自我革命,永葆清正廉洁的政治本色。

       二、以推进“无废城市”建设为契机,城市生活垃圾现代化管理体系进一步完善

       (一)积极推动生活垃圾设施项目建设,加快实现“零填埋、全焚烧”目标。市第十三次党代会提出,要构建生活垃圾现代化管理体系,加快实现生活垃圾100%无害化资源化处理以及“零填埋、全焚烧”目标,我局紧紧围绕目标任务,积极推进生活垃圾设施项目建设。高明焚烧项目建设作为成功经验案例在全省推广,项目于6月通过工程竣工验收以及环保验收,建设全过程实现“零群众投诉、零安全事故、零质量事故、零疫情苗头”目标。目前,项目运行平稳,烟气达标排放。二是三水焚烧项目建设顺利推进,不到半年顺利完成环评、稳评、立项审批、勘察设计招标等重点环节工作,项目全程严格依法依规,实现零信访、零听证、零复议、零诉讼,无群体性聚集事件、无重大负面舆情集中爆发、无治安案件发生、无技术问题社会质疑的“四零四无”工作目标。三是大力推进环卫基础设施建设,南海桂城垃圾压缩中转站完成改造投入运行,禅城五峰山生活垃圾分流分类一体化项目、厨余垃圾二期建设项目及南海生物质资源综合利用中心项目有序推进。

       (二)生活垃圾分类工作稳中有进,成效初显。近年来,我市积极推进生活垃圾分类工作,自去年第三季度住房城乡建设部对全国297个地级以上市生活垃圾分类工作进行评估以来,我市在全国76个大城市中的排名一直位于中上水平,在广东大城市中排名靠前,其中今年第一、第二季度分别排名第1位和第2位。一是《佛山市生活垃圾分类管理办法》正式实施,全市1699个居民区已完成“楼层撤桶”,32个镇街共6863个生活垃圾产生源基本实现垃圾分类覆盖。二是强化宣贯推动,在市级主流媒体开展生活垃圾分类宣传232次,开展6场《佛山市生活垃圾分类管理办法》专题宣贯会,制作5个系列共22个宣传短片,通过全媒体、全阵地、全社会的广泛宣传,确保“楼层不设桶、家里分好类、定时定点投”要求落到实处。发动党员志愿者积极参与社区垃圾分类工作,组织住宅物业服务企业负责人召开生活垃圾分类现场会,推进居民区生活垃圾分类投放管理责任人制度落实落细。三是建立市主要领导参与的部门联席会议和月度调度会议等工作机,考评从11个街道延伸到32个镇街全覆盖。“佛山市居民区生活垃圾分类激励项目”上线佛山扶持通平台并接受申报,落实总激励资金约4800万元,对负责小区垃圾分类工作且成效显著的达标的物业服务企业、村居委予以激励。将垃圾分类执法巡查纳入日常巡查范围,结合文明典范城市创建,督促“楼层撤桶”切实加强居民区保洁和垃圾清运。

       (三)加强行业规划和管理,推动环卫事业不断向前发展。一是印发《佛山市生活垃圾处理“十四五”规划》,组织开展《佛山市环境卫生专项规划》编制及《佛山市厨余垃圾管理办法》修订工作,提升我市生活垃圾全过程控制和管理,完善生活垃圾收运和处理设施建设及城市生活垃圾分类体系建设。二是以“创文”“巩卫”复审为契机,着力开展公共环卫设施提升工程整治,开展“城市大清洁专项行动”,全面加强城区主次干道、公共场所、背街小巷等路面清扫保洁,大力开展中转站、公厕、市场周边的环境卫生整治,持续提升城市品质。三是严密做好特殊生活垃圾应急处置,建立工作专班,落实特殊区域生活垃圾“专人-专车-专运-专处”工作机制。

       三、以“推窗见绿、漫步进园”为目标,着力推进城市园林绿化增绿提质

       (一)贯彻落实科学绿化精神,全面开展树木保护排查。贯彻落实国家关于推进科学绿化等工作部署,深入开展科学绿化、城市树木保护及审批监管,督促各级城管执法部门全面开展树木保护和节俭务实型园林绿化建设。

       (二)扎实推进园林绿化建设任务,城市园林绿化品质不断提升。印发《2022年佛山市城市园林绿化工作要点》,以“推窗见绿、漫步进园”为标准,优化城市绿色空间布局,抓实推进公园绿地、桥梁立体绿化、大型公园、儿童公园、口袋公园、社区体育公园和边角位微绿地项目建设,强化城市管理及文化融合,打造更加开放共享、安全舒适、实用和更有魅力的全龄友好型公园。2022年全市新增绿化面积228.69公顷,改造绿化面积130.51公顷。建成5公顷以上大型公园9个,口袋公园232个,小微绿地56个,社区体育公园41个,按质超量完成2022年十大民生实事目标任务。

       (三)推进公园城市规划纲要编制,加强城市园林绿化行业管理一是深入贯彻落实“公园城市”发展新理念,启动编制《佛山市公园城市规划纲要》,做实顶层设计,以公园城市的理念深入开展城市品质提升。二是完成《佛山市行道树品质提升指引》及《佛山市园林树木修剪指引(试行)》,进一步规范城市园林树木修剪工作,为科学做好我市园林绿化建设管理提供技术支撑。三是代表我市组织参加粤港澳大湾区花展取得佳绩,佛山展园荣获2022年最高奖项大金奖。四是做好园林绿化安全生产管理及防汛防风工作,今年防汛防风期间,全市城管系统检查公园4235个次,预先疏枝、修剪、加固树木1.1万棵,市政公园实施紧急闭园235个次,城管执法领域未发生安全事故。五是加强园林绿化行业诚信管理,起草园林绿化行业诚信办法,办理市外园林绿化企业诚信登记申请59件,对100家市外绿化企业诚信管理动态检查。

       四、不断加强城市管理执法能力,持续推进城市容貌提升  

       (一)紧扣要点,高质量完成违法建设年度治理工作。一是保持高压态势,继续大力开展违法建设治理。通过召开违法建设治理工作部署会,落实目标,抓住重点,强化安全,坚决抓好违法建设治理。强化源头监管,探索建立违法建设快查快处机制,坚决对新增违建发现一起,查处一起,2022年我市累计违法建设治理面积1377.32万平方米。二是紧紧围绕市十三次党代会精神,统筹开展高速公路、主干道两侧石棉瓦房、铁锈皮屋专项整治,印发专项行动方案,结合卫星影像对比,排查出全市重要路段两侧石棉瓦房、铁锈皮屋整治图斑8390个。三是以人民生命财产安全为首要着眼点,迅速开展批发市场违法建设排查整治及自建房安全隐患排查整治,吸取相关事故教训,要求各区根据自身职能,对辖区内专业批发市场及经营性自建房开展排查,摸清违法建设底数和隐患,做好违建排查台账,

       (二)强化监管,持续抓好建筑垃圾处置整治工作。一是开展常态化源头查控和路面执法,结合开展专项行动,扎实做好建筑垃圾“两点一线”处置巡查。强化建筑垃圾运输智能监管,充分利用建筑垃圾智能管理平台,加大对建筑垃圾处置过程监督管理。二是以加快构建建筑垃圾资源化利用管理体系,提高建筑垃圾减量化、资源化、无害化能力,补齐建筑垃圾资源化利用短板为目标,大力推进建筑垃圾资源化综合利用,调整建筑垃圾综合利用的审批事项,细化审批流程,制定建筑垃圾资源化利用相关审批指南,并组织各区、镇街开展审批事项培训,进一步完善建筑垃圾处置监管体系。三是强化区域联动,建立建筑垃圾跨区域平衡处置机制,按照省住建厅建筑废弃物跨区域平衡处置协作监管相关办法,积极与广州、东莞等周边城市探索城市建筑垃圾资源调配和监督管理措施。

       (三)以专项治理为抓手,持续做好市容市貌管控。一是按照职责,切实做好“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升工作,对4大类17个小项市容市貌问题整治开展整治,建成桥梁立体绿化项目11座,完成景观路绿化建设项目13个,8个出入口绿化建设项目已完工,提升绿化景观面积55.51万平方米,治理城管执法相关问题共约30万处,圆满完成相关目标任务。二是紧紧围绕城市管理职责,将“创文”与部门履职要求相结合,针对城市管理重点、难点、黑点问题开展专项整治,全面提升城市容貌。三是结合新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》,针对建筑施工噪声污染、社会生活噪声污染、公共场所的娱乐、健身噪声以及商业活动噪声开展“清音”专项整治。四是联合市监部门开展农贸市场及周边市容环境综合治理行动。建立城管、市监、市场开办方三人小组治理机制,科学划定工作责任区,及时对重点难点问题进行协商共治,基本实现了农贸市场及周边市容环境卫生常态化管控。

       五、持续加强城市管理精细化智慧化水平,助力城市高质量发展

       (一)严考真督,充分发挥城市管理考评指挥棒作用。一是继续按照要求不断加强城市管理考核力度。全年12个考评小组对全市各区32个镇街共开展了40轮暗检,3轮明检及4次市民满意度调查,录入城市管理考评案件19213宗,发出督办函30份,开展20轮次“回头看”检查。二是结合城管考评十周年,总结经验,开展城市管理考核评比十周年数据收集并进行整理分析,为下一阶段的城市管理考评工作提供指导。每季度组织开展城市管理季度经验交流会,通过实地观摩、问题分析讲解,指导各区开展城市管理工作,积极推动全市各区城市管理精细化水平提升。三是创新考核模式,与市文明办联合开展城市市容市貌专项测评,将城市管理考评融入进创文工作,将创文的要求叠加在城市管理考核的具体业务当中,做到深度融合、协同作战。两次的专项测评工作覆盖了全市32个镇街,共检查了2031个点位,发现7380个问题,所发现的问题通过市文明办发送至各区整改落实。通过联合测评的新模式,借力创文测评体系,极大调动镇街的积极性与参与度,极大推动了我市文明城市的创建工作,为高质量提升我市城市管理水平提供了创新思路和经验。

       (二)以完善数字城管建设为突破口,不断提升城市管理智慧化水平。完成佛山市城市综合管理服务平台一期建设任务,建设管理决策驾驶舱专题13个、视频智能算法8类,汇聚局内6个系统数据并接入12345、市公安视频监控、市住建局CIM平台等10多个职能部门信息系统共13亿条数据,构建了涵盖基础数据、管理数据、运行数据、评价数据等为一体的数据资源中心,拓展建筑垃圾监管,环卫作业等多个行业应用场景,开发完成市容AI系统,接入12000多路重点区域监控视频,建立“人巡+技巡”相补充的工作新模式,自动识别各类常见的城市管理问题,对于发现的问题通过数字城管系统进行派遣处置,形成工作闭环,大大提高问题发现和处置效率,以智慧化、信息化推动城市治理精细化,助力“创文”工作提档升级。完成数字化城市管理新指挥大厅建设,实现指挥大屏、办公设备和环境新面貌、新提升。

       (三)持续强化服务意识,不断提高城市管理工作效能。一是加强数字城管精细化、长效化管理,完成数字城管、“市长直通车”城市管理问题等5个专题分析报告共57份,推进数字城管案件办理规范化、标准化,提高数字城管业务办理质量。全年全市数字城管系统立案101.18万宗,办结99.61万宗,办结率98.45%。二扎实做好人大建议、政协提案办理工作,全年我局共收到市人大建议、政协提案25件,其中主办6件,均已按照时间节点保质保量顺利完成,收到的反馈意见中均为满意。三是持续深化“放管服”改革,对全市城管执法系统实施的35项行政许可、备案事项进行多轮梳理、更新,完成佛山市城市建筑垃圾处置证电子证照编目挂接。

       六、打牢城市管理法治基础,不断提高市民群众对城管执法工作的满意度和认可度

       (一)加强城管执法领域法治建设。一是全方位深入学习贯彻落实习近平法治思想,制定局2022年普法依法治理工作要点及依法行政工作要点,落实“谁执法谁普法”责任,以《佛山市生活垃圾分类管理办法》正式实施为契机,积极开展宪法、民法典、营商环境条例、垃圾分类、养犬条例等法律法规的外部普法宣传,扩大普法依法治理社会影响。二是持续全面推行“三项制度”贯彻实施,开展2次全市城管执法系统行政执法案卷评查,组织《行政处罚法》等综合性法律法规业务培训,提升全市城管执法系统依法行政水平。三是加强规范性文件管理,按照优化营商环境相关要求,对我局负责起草的规范性文件进行全面梳理,制定修改、废止的工作计划,明确工作进度铺排和具体责任人。四是突出立法引领,推进《佛山市窨井盖安全管理条例》(暂定名)立法工作,提请市人大常委会纳入立法规划,拟通过立法形成从井盖设施的建设、维护、保护、应急处置到法律责任的全链条管理,切实保障群众“脚下安全”。

       (二)切实提升城市管理服务水平。一是坚持宣传教育和依法执法相结合,积极开展养犬管理服务,开展养犬管理执法检查,营造良好的文明养犬社会氛围,抓好《佛山市养犬管理条例》落实。二是开展全市公厕调研,编制《佛山市市政公共厕所现状调研报告》,对全市918座市政公厕建立了“一厕一档”,为全市市政公厕的硬件建设和维护管理提供依据。建设全市市政公厕定位导航系统,开发便民小程序“佛山公厕”,令市民“方便”更方便,小程序上线三个月以来已注册用户8584名,得到用户和市民广泛好评和点赞。“佛山公厕”小程序被评为2022年度佛山市12345政务服务便民热线“最佳办理案例”及佛山口碑榜“为民办实事”最佳服务案例。三是大力开展电动自行车停放秩序管理,全市补划、加划39177个停车点位,增幅218.87%,全市非机动车停放点位达到约57077个,约可停放非机动车45万台。联合市公安、交通、市场监管等部门开展8次专项执法检查行动,共出动执法人员4.7万人次,纠正不规范停车点12994处。四积极开展窨井盖安全管理,成立佛山市窨井盖安全管理专项治理工作领导小组,印发《佛山市加强窨井盖安全管理专项治理工作方案》,建立健全窨井盖问题快速处置机制及信息报送制度,制定相关标准和指引规范,将窨井盖安全管理专项治理工作纳入五区年度绩效考核。开展窨井盖调研及现场检查,及时消除窨井盖病害及安全隐患。

       (三)进一步强化机关效能。一是持续发挥统筹协调作用,切实做好公文收发呈批,提高公文处理效率,保障全局工作高效运转。全年收发文件约1.3万份,基本做到了文件及时流转。不断加强工作统筹与材料撰写能力,为局重点工作决策提供参谋助手作用。二是不断筑牢保密工作阵地,严格落实保密工作制度,完善保密人员管理,开展保密排查及培训,顺利完成市机要保密局年度保密检查,落实问题整改。三是制订《2022年城管执法系统宣传工作意见》紧紧围绕重要节日节点及生活垃圾分类、高考保障、“桥下空间、沿路两边”整治、城管考评十周年等局年度重点工作,充分利用主流媒体资源对城管执法工作成效及先进事迹进行广泛宣传报道共约140篇,推出“城管主播说城事”14期,进一步扩大城管执法工作的宣传面,提升城管执法部门形象。四是严格落实财务制度要求,积极推进财务规范化,严把审核审批关,及时、准确做好各项经费收支工作,按时完成部门决算、预算编制、绩效自评、单位内部控制制度报告、部门财务报告、财政支出项目绩效自评等工作,积极发挥资金最大化效益,为全局工作提供合规财务保障。五是不断加强信息化建设管理,编制完成信息化建设三年规划,完成年度正版化检查,推进2023年度信息化预算申报,持续加强网络安全防护,完成网络安全攻防演练,全年未发生重大网络安全事件。六是积极做好后勤保障,确保局内工作秩序安全及环境卫生整洁,营造良好舒适的办公环境;加强公务车辆管理,严格把好公务车辆使用关,做到局公务车辆调派有序。七是切实做好乡村振兴,局主要领导先后两次带队进行调研帮扶,协调安排好帮扶人员对接,落实好帮扶产品采购。我局帮扶干部参与的佛山市驻黄田镇帮镇扶村工作队获评2022年度“禅城好人”称号。做好城管执法领域安全生产工作,坚决防范化解重大安全风险,扎实推进城管执法领域安全生产隐患排查,全市城管执法领域安全生产形势平稳。

       2022年,我们在城管执法方面尽管做了不少工作,也取得了一定成效,但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我市城管执法工作存在的问题和不足:一是城市精细化管理水平有待进一步提高,管理仍不够精细科学;二是生活垃圾分类工作机制仍需进一步完善,市民参与生活垃圾分类积极性仍需加强;三是园林绿化管理水平及专业技术力量不足,城市绿化品质不高,亮点不足;四是城市管理执法队伍力量仍然薄弱,队伍建设仍需加强,主动作为、勇于担当的精气神存在不足。



2023年工作意见

       2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作意义重大、责任重大。全市城管执法部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,进一步加强城市精细化、智慧化管理,着力提升城市品质形象,为我市在推动创新、协调、绿色、开放、共享五个方面发展向高质量快速跃升,推动“515”战略目标和“六个新佛山”宏伟蓝图落实落地,贡献城管执法队伍的最大力量。

       一、大力提升生活垃圾基础设施现代化水平。一是加快推进焚烧为主的垃圾处理方式,实现“零填埋”。加快生活垃圾收运能力建设,实现清洁收运。逐步对不适应现有生活垃圾收运需求的收集站、转运站进行升级改造提升,推进禅城区垃圾分类分流一体化项目、顺德陈村生活垃圾中转站改造工程等大型多功能转运站开工建设。

       二、全力开展生活垃圾分类。按照党的二十大“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”相关精神,持续发力,力争我市2023年基本实现城乡生活垃圾分类全覆盖。一是按照《佛山市城市生活垃圾分类实施方案》总体部署,推进垃圾分类处理城乡一体化系统建设,在全市32个镇街基本实现垃圾分类覆盖的基础上,以城带乡、有序衔接,联合农业农村部门推进农村垃圾分类,到2023年底,基本实现城乡生活垃圾分类全覆盖。充分发挥评估考核“指挥棒”作用,结合我市实际,修订佛山市垃圾分类工作评估办法,通过“以评促建”“以评促管”进一步压实行业主管部门、属地和投放管理责任人责任,不断查漏补缺,发挥优势,补齐短板,稳步提升,力争进入住房城乡建设部垃圾分类工作评估全国76个大城市一档。二是完善机制,开展“城市生活垃圾现代化管理体系”课题研究,出台《佛山市城市生活垃圾现代化管理体系提升三年行动方案》,逐步完善法规支撑、规划引领、分类处置、社会治理、价格收费、智慧管理、统计制度、执法巡查等方面制度建设,打通垃圾分类链条。三是强化示范引领,进一步提升“成百上千”示范标杆单位垃圾分类质量,加强居民区垃圾分类激励资金引导,重点实现厨余垃圾100%分类收运。四是规范管理,促进废旧衣物回收再利用。联合民政、商务、住建等主管部门持续开展废旧衣物回收行业规范整治行动,指导相关企业规范回收箱体设置和废旧衣物处置利用,通过“互联网+回收”完善线上线下回收体系和统计机制,开展旧衣物回收进校园,进机关试点,积极推动废旧校服、废旧制服回收再利用。

       三、持续推进城市容貌提升。一是切实做好违法建设治理。发挥治违办综合协调作用,督促各职能部门按照职责分工落实违法建设治理职责,加快违法建设治理进程,进一步加大拆违治违力度,做到应拆尽拆,妥善处置,确保完成2023年违法建设治理目标任务。健全违法建设拆后管控机制,结合违法建设治理台账实地检查,通过通报、考核扣分等方式,对各区违法建设拆后管控工作进行考核,严防违建死灰复燃。按照“三个一批”原则,加强高速公路、主干道两侧石棉瓦房、铁锈皮屋专项整治,并通过“佛山市违法建设治理信息平台”及时掌握整治进度及质量,实现排查、整治、验收全流程信息化。二是切实做好建筑垃圾规范管理,根据未来五年我市建筑垃圾处置行业发展形势,对《佛山市城市建筑垃圾管理办法》进行修订,建立建筑垃圾跨区域平衡处置机制。积极推动建筑垃圾综合利用场建设,强化处置审批及批后监督检查,严查涉及建筑垃圾处置违规问题,力争到2023年底实现市内建筑废弃物资源化利用率达30%以上。三是深入推进“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升,对“六乱一占”、破坏绿化、广告污损、建筑垃圾偷排等违法开展常态化动态监管,切实提升城市市容市貌。四是进一步深化基层综合行政执法体制改革,按照全市工作部署继续完善行政执法程序、行政裁量基准及事权下放准则,深化“强转树”专项行动成果,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,强化基层综合行政执法效能。

       四、着力提升城市园林绿化品质。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,进一步提升我市城市园林绿化品质。一是加快开展《佛山市公园城市规划纲要》以及公园城市相关规划,2023年禅城区启动公园城区规划建设工作,南海、顺德区各启动2个以上公园示范镇街规划建设工作,高明、三水区各启动1个或以上公园示范镇街规划建设工作。二是以“推窗见绿、漫步进园”为标准,优化城市空间布局,继续推进公园绿地、桥梁立体绿化、大型公园、儿童公园、社区体育公园和边角位微绿地项目建设,把建设公园城市作为推动佛山城市转型提质、提升城市竞争力的重要抓手。三是加强城市树木、历史公园的保护和管理,严格城市树木迁移、砍伐审批,规范树木处置方案的编制工作要求,加强树木审批监管以及破坏树木的执法力度,科学规范修剪城市树木,加强树木修剪技术宣传和培训。编制《具有历史价值的公园评选标准》,建立具有历史价值的公园保护名录。进一步强化市树市花应用和宣传,加大在各类公园、道路绿地等重要场所、节点的应用。

       五、坚持以人民为中心的城市管理理念,积极推进城市管理工作向前发展。一是持续做好养犬服务管理,继续推进“佛山通”APP线上备案和各线下备案点的犬只备案工作,进一步优化养犬管理系统,保持犬只备案上牌数量逐步上升。坚持以“我为群众办实事”为服务理念,提高系统服务效能,为广大犬主提供更人性化、更简便的系统服务。二是切实提升公厕管理水平,继续完善“佛山公厕”小程序,加快推进市政公厕数据录入工作,提升用户体验。逐步推进全市的旅游公厕、交通公厕、农村公厕等公共厕所数据信息录入入“佛山公厕”小程序,扩大小程序使用覆盖面,提升市民满意度。三是推进共享单车、电动车停放秩序管理向智能化升级,配合交通、公安等部门督促相关企业进一步提高共享单车、电动车停车秩序的管理效能,维护良好的市容市貌。四是常抓不懈,坚决守牢城管执法领域安全生产底线,加强聚焦生活垃圾处理设施、批发市场违法建设等重点风险隐患开展排查治理,采取措施及时消除安全隐患,实现闭环管理,确保城管执法领域安全稳定。

       六、进一步提升城市管理精细化智慧化水平。积极推进数字城管智能化,推进综管平台建设应用,依托建筑垃圾、环卫作业、市容AI、市容视频监控等应用场景,发挥数字城管指挥协调功能,高质量处置城市管理问题。深化窨井盖安全管理专项治理,强化窨井盖专项治理督查,加强窨井盖问题排查及处置,完成《佛山市窨井盖安全管理条例》(暂定名)起草工作,提高我市窨井盖安全管理法治水平。三是扎实推进城管执法领域网格化管理,立足城市精细化管理目标,依托综管平台,深化城市网格化管理,强化问题巡查和现场快速处置,有效治理各类城市管理问题,助力城市管理高质量发展。四是严格实施城市管理考评。始终坚持城市管理只能加强不能削弱的思想,结合城市管理业务职责,开展集贸市场及周边环境秩序专项整治,用好考评“指挥棒”,对创文工作中的“老大难”问题加大整治和督查督办的力度,增加“回头看”频次,以更高的标准、更严的考核,做好创文迎检工作,持续提升我市城市管理精细化水平。继续每季度举办城市管理经验交流会,促进各区城市管理工作经验交流,进一步提升我市城市管理精细化水平。

       七、切实强化党建引领。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全局首要的政治任务抓实抓好,认真落实好“第一议题”学习制度,充分发挥局党组示范引领作用和党支部学习宣传贯彻堡垒作用,推动党史学习教育常态化长效化,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是继续夯实基层党建工作基础。以“提升党建引领基层治理效能”为主题,认真落实三年行动计划措施任务,落实好适应国家治理体系和治理能力现代化的党支部标准化规范化指标要求,通过抓机关党建带动行业党建整体提升。三是紧紧围绕市委“515”高质量发展战略目标,结合我局重点任务,持续探索建立“党建+重点项目”工作模式,以破解机关党建与业务工作“两张皮”为主题,积极参评党建业务融合、围绕中心服务大局优秀案例,发挥机关党组织在建设重点项目中攻坚克难示范引领作用。四是坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,巩固落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,着力打造一支政治过硬、本领高强的城管执法干部队伍。

       2023年,全市城管执法部门将持续发力,在市委、市政府的坚强领导下,坚定不移推进城市品质大提升,全面加强城市管理精细化水平,为我市开创高质量发展新局面作出应有贡献。