2025年市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央城市工作会议精神,落实省、市实施“百千万工程”工作部署,以城市美学为引领,推动城市面貌蝶变升级,城市管理各项工作取得了阶段性成绩。
一、2025年工作成效
(一)重党建强根基,加强思想政治建设。一是夯实理论基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,落实落细各项任务,一体推进学查改。二是推进党建与业务融合。开展“党建引领・挂帅攻关”行动,结合“创先争优”、市直机关“四强”党支部创建,由党员干部挂帅,聚力攻坚“敞亮门户”“清废美城”“公园+”“大市政”等重点任务,推动城市管理工作取得实效。三是打造实干攻坚队伍。坚持正确用人导向,大力选用敢于担当、勇于开拓、善于破局的干部。深化“强基础、转作风、树形象”专项行动,开展“大练兵”活动,推进城管执法规范性整治。
(二)强统筹聚合力,全面提升城乡环境品质。一是开展“敞亮门户”行动。对联通外市和环两江区域的主干道、出入口等城市重要“门户”开展专项治理,在环两江先行区实施“五个一批”行动,完成51个城市美学门户节点、353公里迎宾大道环境品质提升,整治116公里滨江美景风貌带沿线市容秩序,重要节点面貌焕然一新。被评为全省“百千万工程”工作表现突出集体。二是推进违法建设治理。印发三年行动方案,联合多部门深入推进治理,超额完成省下达的治理目标。三是实施“清废美城”。落实2025年民生实事,构建“定点投放、预约收集”收运模式,开展免费清运周,科学布设大件垃圾、装修垃圾临时暂存点1385个,建成大件垃圾拆解处置中心8个,查处建筑垃圾违规行为543宗。四是做好生活垃圾分类。健全协同管理机制,强化垃圾分类管理,搭建“互联网+回收”平台,构建多元回收体系,结合大型活动开展专题宣贯。成功举办庆祝第32个广东省环卫工人节活动,向环卫工人送温暖、表感谢。
(三)以美学添内涵,不断推进城市容貌焕新。一是推动共建共治。发动社会力量参与“名企公园”“绿美工厂”建设,引导企业“破墙透绿”,实行绿化美化的“门前三包”,利用边角地、腾退地建设口袋公园,打造老百姓喜闻乐见的活动设施和功能空间。全年建成口袋公园、名企公园64个,新增改造绿化面积126公顷。二是焕新城市家具。开展冗余部件清理整合,深挖佛山传统文化元素,结合城市家具设置技术导则,实施“5×4+32”城市家具品质提升,打造“美墩墩”、禅城石湾美陶湾等一批城市家具美学升级优秀案例。三是优化公共空间。结合旧城改造、违建治理,对城市“消极空间”进行活化。如勒流西丫片区,原本是藏污纳垢的边角地,经过集中治理和活化利用,将环境黑点变成网红打卡点;南海桂城东小区生活垃圾收集站,巧妙运用站场屋顶空间建设童趣公园,将“邻避”变“邻利”。
(四)勇改革活思维,创新城市运营管理模式。一是推进“大市政”改革。推动生活垃圾前端清扫、中端运输、末端处理全链条整合,构建集约高效的城乡环卫体系,生活垃圾处理费“水消费量折算系数法”收费模式顺利推进。二是拓展“公园+”广度。选取25个公园引入市场化运营,探索打造多元服务场景,激活公园经济动能,如南海千灯湖公园、九龙公园、高明明湖公园等,取得一定的社会经济效益,全年举办各类主题活动超100场次。三是推动路灯管理增效提质。做好职能划转衔接,制定改革方案报市委深改委,推进市级管理平台建设。试点能源托管,禅城、高明、三水由区属国资企业统筹运维,实现区级集约管理。四是疏堵结合规范地摊经营。兼顾城市温度与烟火气,设置140余个流动摊贩便民疏导点,禅城江湾桥底、南海昆岗夜市、顺德渔人码头等“打卡点”火爆出圈。
(五)保安全稳秩序,持续抓好城管领域安全稳定。一是落实疫情防控部署。全力攻坚基孔肯雅热疫情防控,组织党员干部41批次开展爱国卫生运动,坚决落实民兵消杀队统筹协调任务,联合市军分区组建民兵消杀队。聚焦蚊虫孳生地开展环境整治,累计清理闲置房屋7.89万间,天台13.56万个,打开冷巷6.97万条。二是筑牢安全生产防线。建立安全生产责任分工、定期研判、监管底数管理、督导检查工作机制,梳理重大事故隐患判定标准,提高隐患整治质效。局党组传达学习研判安全生产工作14次,局领导班子成员带队下沉开展安全生产和消防安全督导检查51次。三是做好安全隐患排查。开展广湛高铁路外环境安全整治及风貌提升,推动整治200米范围内隐患点1507个。抓好生活垃圾收运处置、户外广告牌、窨井盖、园林绿化等城管领域安全生产隐患排查,做好“三防”应急巡查,持续开展窨井盖跳响、树脂井盖等专项治理,处置广告招牌隐患783处、井盖跳响5180个,守护群众“头顶”“脚下”安全。
二、2026年思路举措
2026年是实施“十五五”规划的开局之年,做好今年工作意义重大、责任重大。全市城管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实中央城市工作会议及市委市政府工作部署,以“敢饮头啖汤”精气神,勇挑重担、策马扬鞭、奋力争先,聚力打造高品质城乡环境,努力让城市更美丽、让人民更幸福,为我市开创城乡区域协调发展新局面,为“再造一个新佛山”贡献力量。
(一)美学赋能,塑造环两江品质空间。更好发挥城乡环境治理专班统筹作用,践行“城市美学”,落实环两江先行区总体规划,久久为功推进城乡环境品质提升,重点抓好三方面工作:一是攻坚精品路线环境治理。聚焦几字湾、西樵山、波子角、金沙岛、甘竹滩、苏村等文旅项目,精细化开展市容环境治理,围绕环两江旅游精品线路,凝心聚力整治沿线目之所及市容乱象,优化绿化景观,焕新城市家具,营造清爽、通透、优美的游览环境,助力优质文旅资源串珠成链,让环两江先行区城乡风貌向美而行。二是建设环境品质客厅。系统梳理城市公园、市民广场等市政公共资源,以樵山客厅为代表,在先行区核心镇街各建设一个“城乡环境品质客厅”。精准提升可形成花景水乡氛围的沿江绿道、滨水区域,因地制宜种植景观植物,见缝插绿增补口袋公园、小微绿地,营造水、陆共赏的优美空间,让优质产业、优秀人才由美而聚。三是打造一批城市美学IP。立足佛山独有的文化基因,在环两江先行区落地一批有标志性的美学项目,推进绿美工厂、名企百园建设,加力实施“敞亮门户”“清废美城”,创新举办“白兰杯”园林技能竞赛,因地制宜设置景观雕塑、艺术小品,改造一批城市金角银边,将美学路径具象化、主题化,让环两江先行区因美而名。
(二)盘活资源,提升城市运营水平。一是盘活公园激发活力。坚守公益底色,以适度市场化运营激活公园活力。做好顶层设计,制定“公园+”三年行动方案,出台经营项目准入指引,推动公园管理立法。在禅城、南海、顺德、佛山新城选取试点,因地制宜引入公园+音乐、公园+运动、公园+萌宠等市民体验感强、适配文旅的新业态,打造示范标杆并推广,避免一窝蜂、同质化、内卷式发展。2026年全市建成10个以上公园多元服务新场景,增补各类公园50个。二是集约整合路灯资源。全面推进路灯运维区级集约,加速市级管理平台建设,健全管护标准,完善制度体系,将节能改造向老旧社区、背街小巷延伸,探索“路灯+”应用新场景,实现从单一照明设施向智慧城市部件转型。三是深化“大市政”改革。持续整合环卫前端清扫保洁企业,落地生活垃圾“水消费量折算系数法”收费模式,完善末端处置项目收益测算机制,优化单价服务效能,拓宽改革内涵。深化垃圾分类与再生资源回收“两网融合”,丰富再生产品应用场景,提升焚烧炉渣、焚烧飞灰、建筑垃圾等固废资源化利用水平,鼓励就地就近处理园林垃圾,助力城市绿色低碳发展。
(三)精管善治,建设幸福宜居城市。一是让城市更整洁。抓好背街小巷环境卫生管理,规范小区生活垃圾收运。强化公园、公厕、垃圾中转站等设施病媒生物防治,增强公共卫生应急处置能力。完善建筑垃圾全链条监管,系统建设长效机制,定期开展整治行动,以过硬成效迎接中央生态环保督察。二是让城市更有序。推进城管力量融入基层治理,下力气解决油烟、噪声等民生问题。开展专业市场违建专项整治,利用信息化图像比对手段强化新增违法建设管控,实现“严控新增、消化存量”目标。规范流动摊贩、养犬管理,加强广告牌、窨井盖、环卫绿化施工作业监管。三是让城市更智慧。依托城市运行管理服务平台,利用AI、大数据分析,提高问题发现与处置效率,提升管理效能。探索环卫无人清扫等智能装备应用,以技术赋能城市精细化管理。四是让城市更宜居。焕新广佛门户,对我市33个与广州联通的重要道路出入口,开展市容环境品质专项治理,提升城市“第一印象”,在广佛同城的大格局中展现好佛山门面。立足小切口,做实大民生,聚焦学校、医院、市场、大型厂企周边,以绣花功夫实施微改造,精准优化沿线市容秩序、景观品质,打造一批惠民路、暖心路、最美通勤路,提升市民的幸福感。
(四)锐意进取,锻造担当有为队伍。城乡环境品质提升工作需要一支堪当重任的干部队伍。一是提振精气神。强化统筹、科学谋划,增强干事创业的使命感和紧迫感,以“今晚再晚都是早,明早再早也是晚”的效率意识和行动自觉干好工作。坚持“选干部就要看业绩、出业绩就优先出干部”的用人导向,激励干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以敢为人先的锐气、真抓实干的担当履职尽责。二是树牢为民思想。践行“721”工作法,将服务意识深植于心。坚持“在路上”工作作风,推动党员干部下沉一线,与基层并肩作战、共同奋斗。紧盯社会弱信号,聚力解决群众反映强烈的“关键小事”,将矛盾化解在萌芽、化解在基层。三是锤炼攻坚本领。深入开展“党建引领・挂帅攻关”行动,激励党员干部冲锋在前。深化“强基础、转作风、树形象”专项行动,常态化开展大练兵,提升队伍素养,打造一支敢于担当、勇于开拓、乐于奉献、善于破局的城管队伍。