各区人民政府：
按照省委实施“百千万工程”工作部署和市委相关工作要求，全市各区认真开展城乡环境治理，全力推进围挡整治、石棉瓦房铁锈皮屋治理、“大市政”改革、生活垃圾分类、园林绿化、户外广告管理、市政公厕改造提升、窨井盖专项治理等专项工作，着力提升城市品质。现将2023年第四季度城管领域城市品质提升考评情况通报如下：
一、城市品质考评情况
2023年第四季度共进行了8轮暗检、1轮明检和1轮公众满意度测评。考评结果如下：
（一）各区综合得分情况
项目考评对象 | 季度综合得分 | 本季度排名 | 上季度排名 |
禅城区 | 83.932 | 4 | 4 |
南海区 | 81.779 | 5 | 5 |
顺德区 | 84.710 | 3 | 3 |
高明区 | 84.980 | 1 | 1 |
三水区 | 84.957 | 2 | 2 |
（二）镇街排名情况
中心城区 | 其他镇街 |
街 道 | 本季度 | 上季度 | 镇 街 | 本季度 | 上季度 | 镇 街 | 本季度 | 上季度 | 镇 街 | 本季度 | 上季度 |
桂城 | 1 | 1 | 南山 | 1 | 16 | 乐从 | 9 | 1 | 均安 | 17 | 5 |
张槎 | 2 | 7 | 杏坛 | 2 | 7 | 勒流 | 10 | 20 | 明城 | 18 | 4 |
石湾镇 | 3 | 8 | 大塘 | 3 | 2 | 西樵 | 11 | 13 | 狮山 | 19 | 24 |
荷城 | 4 | 2 | 陈村 | 4 | 18 | 芦苞 | 12 | 15 | 大沥 | 20 | 21 |
云东海 | 5 | 3 | 容桂 | 5 | 19 | 北滘 | 13 | 3 | 乐平 | 21 | 17 |
西南 | 6 | 5 | 伦教 | 6 | 11 | 里水 | 14 | 22 | 丹灶 | 22 | 23 |
大良 | 7 | 4 | 更合 | 7 | 12 | 杨和 | 15 | 8 | 九江 | 23 | 10 |
祖庙 | 8 | 6 | 龙江 | 8 | 14 | 南庄 | 16 | 9 | 白坭 | 24 | 6 |
从各镇街本季度与上季度排名对比情况来看，中心城区桂城街道成绩稳定，保持领先，石湾镇街道、张槎街道进步5名，各项考评成绩提高较为明显。其他镇街综合考评成绩进步幅度大的有南山镇进步15名，容桂街道、陈村镇进步14名，成绩下滑严重的有九江镇退步13名，明城镇退步14名，白坭镇退步18名，需要关注的是被列为我市省“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇的南庄镇、里水镇、北滘镇、明城镇、白坭镇均排13名开外，各区、镇应高度重视，认真查找弱项短板，组织好补缺赶超，推进全面发展。
二、各区工作亮点与不足
（一）禅城区
工作亮点：市容管理明显向好，市容环境专项整治效果好，市容秩序逐步规范，商铺出店经营、乱堆放问题明显改善。市政管理水平较大提高，私设小斜坡专项整治效果明显，市政道路精细化管理水平不断提升，主动巡查、快修快补机制落实较好，道路路面和人行道砖破损问题减少。工地长效管控到位，施工现场各项制度健全，措施落实较好。建筑垃圾管理与运输监管严格，查处迅速，较好遏制建筑垃圾违规处置问题。村（居）管理持续向好，自然村内道路卫生维护到位，河、池、沟、渠等保洁良好，检查区域无明显乱张贴、乱涂画问题，绿化树木乱钉乱挂现象少。
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南庄罗南村大街侧池塘保洁好 | 张槎佛山福能智造科技产业园项目 |
主要问题：环卫保洁水平下降较明显，祖庙街道临街店铺履行市容环境卫生责任不到位，主次干道夜间保洁质量明显下降，南庄镇陶博大道辅道路边停车位长期保洁不到位。绿化管养问题较多，南庄镇绿岛湖片区绿化管养标准相对较低，部分楼盘外围绿化管养问题多。户外广告管理问题长期得不到有效解决，祖庙街道、张槎街道、南庄镇违规设置户外广告物、乱拉挂横幅问题突出。
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祖庙街道卫国路临街店铺随意弃置垃 | 南庄季华西路违规设置广告物 |
（二）南海区
工作亮点：环卫管理质量保持较好，主次干道呈现向好态势，多个镇街道路保洁效果与上季度相比均有明显提升。绿化长效管控较好，主要道路和大型公园绿化管养继续保持良好状态，积极开展增绿行动，改造新增公园绿地面积约50.51万平方米，逐步完善“三百米见绿，五百米见公园”目标。村（居）管理明显提高，整体环境有较大改善，公共厕所卫生保洁效果较好。
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| 桂城街道海三路 | 西樵镇新河社区垃圾收集点 |
主要问题：市容管理短板明显，部分集贸市场及周边管控力度弱，丹灶镇部分主次干道市容乱象较多。市政管养水平下滑，标志牌破损、未设置路名牌问题较突出，水泥路面破损、私建斜坡和沥青路面坑槽等问题有所增加。户外广告管理力度不足，违规设置大型屋顶广告、交通指引标识标牌问题突出。狮山镇、九江镇工地长效管理机制缺乏，丹灶镇、西樵镇个别工地管理不到位。围挡治理工作推进较慢，大部分镇街整改速度落后于全市平均水平。全区城管领域创文管理力度减弱，部分交通场站和社区市容及环卫管控力度不足。石棉瓦房、铁锈皮屋治理积极性不够，部分点位长期未按相关要求予以治理。
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桂城街道平日兴市场游商占道 | 狮山镇红星南路沥青路面坑槽 |
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狮山镇沙堤机场周边大量垃圾散落 | 大沥镇佛山大道违规设置屋顶广告 |
（三）顺德区
工作亮点：环卫管理保持较高水平，城乡环境大清扫专项行动取得较好成效，集贸市场及其周边街巷保洁质量较好。绿化管理整体明显提升，完成79个街心公园建设任务，选取10条道路落实绿化管养示范，对218条市政道路实施提升。户外广告管理进一步完善，日常监督、安全监管、执法查处机制健全，从严整治随意张贴广告、非固定式灯箱广告、大型户外广告，拆除存有安全隐患的户外广告设施1148个。违法建设治理成效突出，按照“严格控新增、科学去存量”标准，依法严查涉及物业、村（社区）管理区域的商品楼、自建房、别墅、厂房等新增违法建设，以及投诉反映强烈、影响市容市貌、上级督办（交办）、具有安全隐患的存量违法建设，治理效果五区最好。
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北滘镇合诚市场 | 陈村镇新圩市场周边 |
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均安镇河滨公园
| 容桂街道文塔公园 |
主要问题：村（居）管理有待进一步加强，部分工业园区道路、垃圾收集站点卫生保洁力度不足，清理频次较低。建筑垃圾管理与运输还有不足，违规处置建筑垃圾问题时有发生。
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勒流街道违规处置建筑垃圾现场
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（四）高明区
工作亮点：市容管理常抓不懈，坚持业务指导与督导帮扶相结合，助力击破城市市容管理黑点难题，提高镇域城管水平，始终保持市容规范有序。全力推进围挡治理，各级各部门高度重视，全市率先完成阶段性围挡整治任务。城管领域创文管理效果较好，积极想办法，因地制宜、创新制度，快速提升城市整体面貌。
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荷城街道文昌路市容秩序良好 | 荷城高明一中实验学校周边整洁有序 |
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荷城街道沧江中学大门对面围挡整改前后对比 |
主要问题：环卫管理水平明显下降，荷城街道主次干道夜间环卫管理差距大，明城镇助农服务中心农产品交易市场环境卫生保洁较差。市政管理仍然处于较低水平，路面及道路附属设施问题较多。绿化管理水平有待提高，镇街对占绿毁绿等破坏绿化行为缺乏管控。村（居）道路、垃圾收集站点、闲置地等环卫管理有待提升。
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明城镇助农服务中心环卫管理不到位 | 荷城街道怡乐路人行道砖破损 |
（五）三水区
工作亮点：市政管理保持较好，日常养护水平较高，主动巡查、及时修复力度大，“快修快补”机制运行效果好。户外广告管理持续管控较好，日常检查巡查、违规查处等制度落实到位，大型户外广告物监管较好。石棉瓦房、铁锈皮屋治理成效明显，实施整治力度大，治理面积五区第一。围挡治理成效明显，相关单位对待治理工作认真负责、配合默契、行动迅速，“轻应用”系统运用好，陈旧破损围挡问题少。
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乐平镇乐南路围挡整改前后对比
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大塘镇钱塘路路面养护水平高 | 南山镇民乐路广告设置合理、简洁 |
主要问题：市容管理有明显差距，西南街道市容管控力度严重不足，游商占道、乱摆卖问题较为突出，云东海街道日常检查执法落实不够好，夜间游商问题多发。
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云东海街道翠云路游商占道 | 西南街道商业二街菜农乱摆卖 |
三、部分重点工作情况
（一）道路沿线围挡整治
为彻底改变“随意围挡、围而不动、围而不管、围而不美”等围挡乱象，最大限度压缩围蔽空间和占道时间，让确需设置的围挡达到整齐、美观、安全的效果，市城管执法局、市交通运输局对全市围挡开展为期3个月的联合督查和整治行动。截至2023年12月31日，全市确定纳入整改的围挡共3519处（禅城区435处，南海区1417处，顺德区975处，高明区270处，三水区422处），完成整改3372处，总整改率95.82%。共拆除围挡2036处，长度297.87公里；清理围挡内积存垃圾211处，合计27772.8㎡；拆围后增绿复绿117处，合计113804.5㎡。其中，高明区整改率100%，三水区整改率98.58%，顺德区整改率96.62%，禅城区整改率96.09%，南海区整改率93.58%。
（二）石棉瓦房、铁锈皮屋治理
根据《佛山市主次道路沿线石棉瓦房、铁锈皮屋治理工作考核评比检查方案（暂行）》工作要求，本季已累计完成206个石棉瓦房、铁锈皮屋点位的整治工作，累计整治面积23.58万平方米，累计拆除面积约22.05万平方米，拆除比例93.51%。其中三水区本季度累计治理面积约10.92万平方米，占比46.31%，位列全市第一，拆除面积约10.60万平方米；南海区累计治理面积9.13万平方米，占比38.72%，拆除面积8.61万平方米；禅城区累计治理面积2.14万平方米，占比9.08%，拆除面积1.99万平方米；顺德区累计治理面积0.7万平方米，占比2.97%，拆除面积0.24万平方米；高明区累计治理面积0.68万平方米，占比2.88%，拆除面积0.6万平方米。
（三）“百千万工程”推进
市、区“百千万工程”指挥部城乡环境治理专班定期召开工作会议，提高思想意识，压实主体责任，商讨沿路两边环境整治、闲置地开发、电动车停车管理等具体问题的解决办法，联合水利、交通、自然资源等多个部门持续开展“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治，以典型镇、典型村为重点，发动村居和社会力量参与，加强人居环境整治，以点带面提升城乡环境治理工作质效。研究部署“百千万工程”城乡环境治理领域2023年度省考核各项工作，结合日常城市管理考评工作，加强环境卫生、绿化管养、市容市貌、绿化带铁丝网等管理，抓好城市管理常态化工作，全面提升节点亮化，改善城乡环境，进一步提升城市品质，以高质量、高标准迎接“百千万工程”省级考核。
（四）召开省城市管理综合执法工作会议
12月4日至5日，全省城市管理综合执法工作会议在我市召开，住房和城乡建设部城市管理监督局副局长刘疆，省住房城乡建设厅党组书记、厅长张勇出席会议并讲话，市人大常委会副主任杨永泰致辞。会议全面回顾总结了“十四五”以来全省城市管理综合执法工作情况，来自全省21个地级以上市城管执法部门相关负责人出席会议并前往南海区桂城街道高铁公园、顺德区陈村镇仙涌城管工作站、禅城区智慧化城市管理服务体系项目，参观学习城市精细化管理的“佛山经验”。
四、下一步工作及要求
（一）进一步抓实围挡问题整治。2024年，将紧紧围绕“去库存、遏新增、规范管理”开展围挡治理、压缩围挡数量。一是继续攻坚克难，全力以赴提升围挡问题整改率；二是持续跟踪围挡整治联合督查中尚未办结案件，把整改成效纳入围挡管理考评扣分，确保留存案件得到有效整改；三是通过不定期巡查抽检，及时发现新增围挡，遏制冗余围挡，严格考评现存确需保留的围挡日常管养工作。
（二）持续推动石棉瓦房、铁锈皮屋治理。全面加强对违法建设和石棉瓦房、铁锈皮屋的监管查处力度，紧紧围绕“应拆尽拆”和“三个一批”（拆除一批、提升一批、美化一批）工作准则开展验收工作，凸显整治效果，杜绝“形式整治”“颜色整治”。不定期对石棉瓦房、铁锈皮屋、小区违建整治工作开展“回头看”，适时开展检查监督，以检查找问题，以监督促整改，进一步压实镇街主体责任，巩固整治成果，防止新增、加建、改建等问题死灰复燃。根据治理暴露出来的实际问题和基层反馈意见，持续优化治理工作考评细则，完善工作要求，全力推动石棉瓦房、铁锈皮屋治理工作提质增效。
（三）全力推进“百千万工程”重点工作。充分发挥市“百千万工程”城乡环境治理专班统筹协调作用，联合相关成员单位，健全及完善统筹协调工作机制，以城市管理考评为抓手，积极谋划市“百千万工程”2024年十大行动重点工作任务，落实常态化整治，加强部门间协同工作和监管信息共享，持续开展“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治，提升城市品质。
附件：1.2023年第四季度城市管理考评分数汇总表.xls
2.2023年第四季度各中心城区街道城市管理考评暗检分数汇总表.xls
3.2023年第四季度各其他镇街城市管理考评暗检分数汇总表.xls
4.2023年第四季度城市管理考评明检分数统计总表.xls
佛山市城市管理委员会
2024年1月23日
